本报北京专电（记者雷风雨）打击和治理电信网络诈骗犯罪，事关人民群众财产安全，事关社会稳定和金融秩序。出席十三届全国人大五次会议的全国人大代表、中国人民银行天津分行原行长周振海建议，应尽快出台反电信网络诈骗法。

周振海说，电信网络诈骗态势依然严峻，犯罪手法翻新升级，犯罪团伙非法资金转移方式更加隐蔽。他在调研中发现，目前，银行、支付机构主动管控可疑交易、惩戒买卖账户人员等行之有效的“资金链”治理措施多为部门规章和规范性文件，没有上位法依据，对市场机构和社会公众的震慑力、约束力有限，对出租、出借、买卖银行卡的公民和法人惩戒力度不足。

周振海建议，尽快出台反电信网络诈骗法，赋予银行业金融机构、支付机构和清算机构等主动管控可疑交易的权利。明确电信业务经营者、银行业金融机构和非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任。明确银行、支付机构为客户开立银行账户、支付账户时，应当建立客户尽职调查制度，识别并核实客户身份，了解开户目的和风险状况。任何公民和法人应当配合银行业金融机构和非银行支付机构开展客户尽职调查。

关键词： 电信网络