上述战略使得韩国成功培育了包括三星、现代、大宇、LG等一批世界一流的大企业集团。可以说韩国经济的发展史,实际上是一部大企业集团的发展史。财力和资本的集中和大企业集团的发展,使韩国有能力在短期内进行集中投资并形成规模生产能力,促进了钢铁、造船、汽车、电子、化工等国家支柱产业迅速发展成为具有国际竞争能力的产业。
如前所述,韩国政府就像慈母对待自己的孩子一样保护、宽容、溺爱以三星为代表的大企业集团。然而,溺爱的代价是巨大的,伴随韩国经济迅猛发展的,是韩国市场经济生态环境的沦落及商业伦理的丧失。政府的溺爱既成就了三星等企业巨人的辉煌,也为这些企业巨人留下了“阿喀琉斯之踵”。
韩国所谓“政府主导的市场经济”其本质是不完善的市场经济,在这一市场经济制度下,经济的运行更多靠政府操纵而非市场经济规律的支配;企业要生存与发展,就必须更多靠维护和发展与政府的特殊利益关系,获得政府的全力支持,而非遵循“优胜劣汰、适者生存”的游戏法则,努力培育与发展自身的核心竞争能力;在这一市场经济制度下,法治、规则、契约等市场经济的基石被摒弃,公平、诚信、阳光、透明等基本价值观遭到漠视,政商勾结、黑箱操作、腐化堕落成为经济生活中的常态。
可以说三星治理结构的缺陷正是源于这一恶劣的市场生态环境。正如沙漠之中只能生长荆棘与仙人掌,而不可能有参天大树,在韩国“政府主导的市场经济”的生态环境下,即使能生长出三星这样的企业巨人,那它必定也是看似强大但存在致命缺陷的阿喀琉斯。显然,这一“阿喀琉斯之踵”不仅为三星所独有,从近年来韩国不断爆发的企业丑闻来看,这是现代、大宇、起亚等韩国大企业集团的通病。
避免政府对微观经济的干预
韩国的特殊历史、地理背景、民族心理及社会文化价值环境是韩国选择政府主导扶持大企业集团发展经济道路的根本原因。韩国是一个国土狭小、自然资源贫乏、人口密集的小国,特殊的地理位置、历史上长期遭受日本殖民统治等原因,造成了该民族的危机意识,进一步强化了韩国迅速发展经济、实现民族强盛的急切心态。因此,尽管韩国采纳了市场经济的基本框架,但在这一心态驱使下还是建立了政府主导迅速扶持大企业集团发展经济的战略。三星事件暴露了这一经济发展战略所存在的巨大弊端。所谓“欲速则不达”,韩国经济显然需要补课。只有放弃韩国政府主导发展经济的战略,避免政府对微观经济的过分干预,建立与完善现代市场经济的基本游戏规则与制度,逐步形成公平、诚信、阳光、透明等健康的商业文化与伦理环境,放手让韩国企业在市场经济中自由竞争与发展,才可能弥补韩国企业巨人的“阿喀琉斯之踵”,使韩国经济重新驶入健康发展的轨道。
三星事件同样对我们有借鉴作用。急功近利、事与愿违式的经济发展战略在我们经济发展历史上并不罕见。例如50年前大跃进的发生正是“赶英超美”、实现强国梦的迫切心态的反映,其失败表明直接干预微观经济会造成不良后果,尤其是通过行政权力直接操纵经济运行,是无法实现可持续发展的。政府应减少对微观经济的干预,将主要精力放在市场经济制度、法治的建设上,放在健康的市场经济文化价值环境的培育上。
(作者是恒辉(中国)管理咨询有限公司首席管理专家,david_gaosong@hotmail.com) |