二、国外反倾销条款对我国造成的影响

国外频繁动用反倾销条款起诉我国出口企业，给我国外贸带来的负面影响是深远的。很多中国拳头产品在遭反倾销后，甚至被完全逐出该进口国市场，造成出口的全面萎缩。

（一），对该投诉国的出口急剧下降

遭到反倾销指控的国家的出口产品容易遭到国外的反倾销，有可能造成出口的全面萎缩，严重影响到了我国商品贸易的正常发展，大大限制了我国商品的出口，缩小或丧失了部分与我有关的海外市场。例如，我国出口至美国的两种化工产品——漂白粉和碳酸盐，1983年同时被列为反倾销调查对象，后来漂白粉被征反倾销税，而碳酸盐被判价格正常。结果至1988年碳酸盐出口美国的数量上升了7倍，而漂白粉的出口量则仅及最高时的1／3。

（二），引发连锁反应

即同一种商品在一国遭到反倾销指控后，其他国家担心我国商品出口转向，也会进行反倾销调查，其结果是这种商品对整个国际市场的出口受阻，造成出口量减少，有面临着丧失全部海外市场的危险。例如欧盟有25个成员国，只要有一种商品在其中一个国家被征收反倾销税，就会引起连锁反应，其效力范围遍及欧盟25个国家。而且，欧盟是经济强国，所以他的反倾销举动具有示范效应，将引起各国关注。例如，1991年欧共体对我国自行车发动了反倾销后，1992年，加拿大在毫无道理的情况下也对我国自行车发动了反倾销。接着，1993年墨西哥、1994年阿根廷等国也对我国自行车发动了反倾销，最终又导致美国对我国自行车发动了大规模反倾销。1995年，美国商务部对我国输美自行车进行了全面的反倾销调查，包括各种型号的自行车，受到调查的我国自行车企业多达200多家，给我国外贸带来严重的损失。

（三），严重损害我国产品品牌国际形象

由于国外频繁动用反倾销条款起诉中国企业，将会给人带来中国产品有问题的影响，不利于我国出口企业打造中国产品的品牌，而且一些国家会认为中国企业软弱可欺，将会随意动用反倾销条款来起诉我国出口产品。

（四），严重挫伤了国外企业对我国投资的积极性

大量新兴电子产品由于刚刚开始出口就遭到反倾销，不少投资者便抽回资金，转向其他国家，使得中国新兴工业的发展受到严重损害。

三、中国出口企业频遭国外反倾销调查的原因

（一）出口秩序不规范

长期以来，中国一些行业发展缺乏长远规划，企业觉得某个行业有利可图，便会一窝蜂地盲目上马。由于企业数量多，行业管理和协调力度不够，中国出口产品总体技术含量、附加值不高，多“以量取胜”，以低价抢占国际市场，扰乱了正常的外贸出口秩序，从而很容易被外国提起反倾销指控。更有甚者，利用应诉企业所获取的“无损害”胜诉结果，继续对他国进行倾销，使我国不断陷入反倾销指控的恶性循环中。

（二），企业对反倾销指控反应消极

据统计，在2000年以前，大约有三分之一的反倾销诉讼，国内无人应诉。在相当长的一段时间里，中国的企业面对国外的反倾销指控的做法是应诉不积极或者就根本不应诉。近几年来，情况虽然有些好转，但仍有很多企业不愿参加反倾销应诉。由于企业不应诉，使得国外反倾销管理机构根据所谓“最佳可获得信息”，即依据申诉方企业提供的材料和“证据”，作出对我国最为不利的裁决，使对方不战而胜。

（三），西方国家贸易保护主义抬头

特别是中国近几年来外贸出口迅猛增长，年均递增近13%， 高于全球贸易同期增幅近一倍，也容易引起一些国家对中国产品的重视，要保护自己的民族产业。与此同时，近年来西方国家经济普遍不景气，为保护本国产品的国内市场，他们自然频繁动用反倾销措施来限制外国产品进入。中国近年来经济发展迅速，出口产品种类多、数量大，保持对较多国家特别是西方国家贸易的顺差，自然成了国外频繁动用反倾销调查的主要对象之一。

（四），中国的非市场经济地位

根据入世承诺，欧美等国可以在15年内不承认中国的市场经济地位，由此反倾销时需要以第三国为参照加以对比。据此，大多数国家仍然将我国视为“市场经济转型国家”，结果依据“替代国”方法便被征收高额反倾销税。这种歧视性的反倾销政策和做法，很容易使大量中国产品因高征税而被逼退出当地市场。

（五），出口市场分布过于集中

目前，发达国家或地区仍是我国出口的主要目的地。据统计，我国约有75%的出口产品（含我国香港转口）集中在北美和西欧市场。2002年，对美国、日本、欧盟三大经济体出口就占当年我国出口总额的51.2%，这在一定程度上会冲击进口国家或地区的市场，从而引发该国反倾销。

（六），行业预警机制不完善

到目前为止，我国的行业预警机制只是初步的启动起来，对应付国外反倾销调查所起的作用甚微。