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联强EMBA:授权与受权

2007年4月11日 联强国际 杜书伍 (联强国际集团总裁兼执行长)

组织中的不同层级有不同的职权,权限则会在不同的层级间流动,因而产生授权与受权的问题。其中必须掌握的前提是,授权与受权是一种渐进式的过程,而非一夕之间便将职权完全转移,就法律上而言,权限转移必须以一个明确的时间点为准,但实务运作上却非如此。

此外,主管将权限授予部属时,必然要对部属的个人能力有明确的认知,且在授权之后,随着时空环境的改变,必须要具备「收权」与「回权」的观念,亦即授权与受权并非一成不变地。

授权的过程中,主管必须先经过一段足够的时间,以对部属进行充分的了解,评估其是否具备足够的能力以承担此一责任,此阶段的重点在于,权限的授予是以受权者的能力为准,而非受权者的职位,因而职权的授予是逐步渐进的方式﹝如图一﹞。就公司的制度规范而言,某一职位的职掌均有明确的规范,但就算是在同一职位的干部,也会有资深与资浅的差别,其能力自然也不同,因此,制度上所设计的职权,应是指该名干部可以胜任该职位之后而论,在胜任之前,则不完全拥有全部的职权,不足的部分,需由其上一层的主管负责。否则,很容易出现滥权的情形。

授权与受权是一种互动的过程,每一名部属在获得授权之前,都处于学习的阶段,学习主管行使职权的方式。此时,虽然本身无权做决策,但由于组织中任何需经主管裁示、核可的事项,均是由下往上呈报,因此,必然会由某一名部属经手,该名部属可藉此练习如何做决策,之后再与主管的决策内容作比较。若有差异,则仔细思考主管决策时的背景,了解其观点与考虑,藉以培养本身的决策能力。

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