“一站式”具有严格的监管体系

据了解，在推行“一站式”厂家直销体系后，北京市财政局已与联想签订了《2007～2008北京市政府采购协议供货(办公设备)一站式框架协议》，通过框架协议明确了双方的权利和义务，其核心内容是生产厂商要承诺提供产品的价格为厂商出厂价格(含送货商相关的送货费用)。其他四家厂商也将陆续签订框架协议。同时，北京市财政局已经委托北京市政府采购服务厅做好直销厂商的监督管理工作。

此《框架协议》中包含了政府采购部门对厂商的绩效内容。其中包括，如果厂商提供给政府采购部门的产品销售价格高于渠道商提货价，将在厂商的绩效中扣除相应分数；如果厂商按照市场规律操作对产品降价，但没有及时告知政府采购部门，将被扣除相应分数；如果厂商在收到采购意向后没有按照规定时间供货，将首先收到政府采购服务厅的提醒，如果依然没有反馈，将被扣分；如果厂商提供的产品或服务出现严重的质量问题，将被扣分。一旦厂商所扣分数超出限定额，北京市政府采购服务厅有权责令厂商进行整改和价格调整，并退回多收取的款项。如果整改后依然出现价格问题或严重的供货及产品质量问题，北京市政府采购服务厅有权将该厂商剔除出政府采购协议供货商名单。

该《框架协议》也对厂商关注的采购方回款问题做出了解释。其中包括如果厂商提供了相应的产品并顺利完成了售后服务等各项工作，采购方有义务及时付给厂商相应的款项，如果出现拖延现象，北京市政府采购服务厅将起到提示和监督的作用，帮助厂商收款。

吴路岩表示，“通过此种直销模式，减少了销售中间环节，节约了不必要的交易成本，从而降低了协议供货的价格。同时，由于将协议供货产品的直销纳入北京市政府采购服务厅范围，服务厅将通过网络及时监控产品的供货、送货及验收各个环节，并通过建立考核机制，督促供应商为预算单位提供更加便捷高质的服务。”

对于本次北京市政府实行的“一站式”直销体系，是否会对其他地区产生示范效应的问题，吴路岩表示，北京市政府采购所采取的此次调整，并没有引领变革的含义，只是根据北京市本地的采购特点所采取的相应措施。“不过，本次调整后，确实对降低产品采购价格起到了作用。目前来看，北京市政府采购的价格，已经趋近于中央政府部门采购的价格。”

吴路岩还指出，台式机和笔记本电脑两类产品，只是本次“一站式”直销体系的试点，如果运行一段时间后没有出现不良反应，将会推广到其它产品的采购流程中，如打印机、服务器、软件等产品。

据了解，经过近段时间的运作，厂商和采购方尚没有对“一站式”直销体系提出不满意见。