【电脑商网专稿】改革开放以来，中国IT产业坚持“抓应用、促发展”的总方针，取得了突飞猛进的发展，但也面临核心技术缺乏、同质化竞争等问题。信息产业部电子科技委副主任、中国信息产业商会会长张琪在《电脑商报》创刊8周年之际接受记者独家专访时，再次谈到信息技术推广应用对IT产业发展的重要性，同时强调要为产业发展营造更好的政策环境，企业也应围绕应用和市场需求，进行全方位创新。

抓应用、促发展

    CPW：作为长期从事IT产业宏观管理的资深人士，您如何评价中国IT产业20多年的发展历程？有哪些经验和心得可以和业界分享？

    张琪：1979年国家成立电子计算机工业总局后，把微型计算机作为重点来启动整个产业，并确立了产业发展的总方针——“抓应用，促发展”，后来又把这六个字改成四个字——“以用立业”，体现的都是以应用和市场为导向的产业发展思路。

    1982年，我们又提出建立“一体四网”，发展计算机信息服务业；另外还倡导软件和信息服务业同步建设，现在来看这些都是非常超前的发展思路。

    当时除了提出“抓应用、促发展”外，还提出要“产用结合，互动发展”。改革开放20多年来，我们一直在两手抓：一只手抓应用、抓市场，另一只手抓产业自身建设和发展。

    上个世纪80年代，我们还提出了外向型发展思路，强调面向国内外两个市场、利用两种资源，走与国际兼容的道路，在夹缝中求生存。当时这被认为是“引狼入室，与狼共舞”。但我认为，如果当时没有这种魄力和开放的思路，整个产业就不会很快发展壮大。事实上，无论是在逆境还是顺境中，中国计算机产业始终一往无前，从来没有萎靡不振的时候。1992年，国家真正把计算机和IT产业推向市场经济的大潮。当年，国产品牌市场占有率下降到不足10%，但整个产业并没有遭遇灭顶之灾，而且目前国产品牌PC仍占国内大部分市场份额。我觉得这都得益于我们较早坚持开放和国际化发展思路、重视应用、引入市场经济的概念，并为参与国际竞争做了很好的准备和铺垫。

    CPW：在您看来，IT应用和产业自身发展之间有什么必然联系？您为什么认为应用如此重要呢？

     张琪：应用之所以至关重要，是因为其可以实现产业和用户、市场需求之间更密切的衔接，抓应用实际上就是在进行市场开拓、实现供需对接。

    1993年前我们所谈的应用，更多还是出于开拓产品市场的考虑，抓产业自身建设。此后，电子工业部开始大张旗鼓地抓“三金工程”，后来又开展“金税”工程，强调的都是要以信息技术应用推动信息化，同时带动产业自身发展。

    “四金工程”的启动，拉开了整个国家信息化建设的序幕，我们的发展思路也上了一个更高的台阶，即不仅仅是为了产业自身的发展而去开发应用，而是把产业发展和整个国家综合实力的提高、国民经济发展和社会进步、人民生活水平提高完全融合在一起，努力提高产业的贡献率。

    IT产业的渗透性确实很强，对国民经济各行各业的发展都能做出贡献，并产生加速、倍增的作用。比如，“四金工程”的启动和实施就是很好的证明。

    从产业发展的角度来看，“抓应用、促发展”的策略也是很成功的，我们在“种别人的田”的同时，并没有“荒了自己的地”；相反，通过信息化建设和市场的拉动，整个产业可谓如虎添翼。可以说，我们在抓应用的同时开辟了巨大的市场，全面带动了产业的发展。

    “金卡工程”的启动，使我们创立了智能卡产业。现在我国已成为全球重要的IC卡应用大国，市场中80%以上的产品都是由自己的智能卡产业提供的。所以，我觉得“抓应用、促发展”的总方针，经过20多年的实践证明是完全正确的。

企业应该进行全方位创新

    CPW：在您看来，政府、协会和企业应如何围绕自主创新、提高产业核心竞争力开展工作？

    张琪：IT产业中存在的同质化竞争、利润微薄等都是因为缺乏核心技术；但智能卡产业做得很好，因为软件和芯片都是自己的，移动通讯产业也会很好。总体来说，凡是有自主知识产权和创新的行业都会很好，利润空间也会很大。但是，如果目前的科研投资体制不解决，将很难在核心技术上有更大的突破。

    我认为，产业主管部门应该营造更好的发展环境，拿出更科学的发展战略和可行的规划，并提供政策支撑，而且应首先去做“开荒”的工作；协会是政府和企业之间的桥梁和纽带，应充分发挥协会的作用，把应用需求和产业发展密切结合起来，实现互动发展。

    企业也应该瞄准应用和市场来做研发，同时还应找准自己的定位。创新本身并不仅仅是科技创新，而是要全方位创新，包括思维创新、发展和管理模式创新等；不断开拓新市场、开发新应用同样是创新，也是避免同质化竞争的重要手段。对企业来说，重要的是求真务实、有所作为。